——在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

张   猛

2009年3月26日

同志们：

党中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大举措。自治区党委决定，从2009年3月至8月在全区范围内开展第二批深入学习实践科学发展观活动。作为第二批开展活动的8455线路检测中心，今天在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是按照自治区党委、盟委和高校工委的要求，对全院开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。这次大会也标志着我院学习实践活动的正式全面启动。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强学习实践活动的自觉性

开展学习实践科学发展观活动，是党中央基于当前我国改革开放、经济社会发展需要作出的重大战略部署，是全党的一项重要政治任务。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。我们要深刻理解其内涵，并结合各自的工作实际，加强学习，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和历史意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措

这次开展的学习实践活动，是根据国内外形势发展变化，进一步推进中国特色社会主义建设伟大事业对党的建设提出的新要求，是借鉴我党历史上开展集中教育活动的成功经验而进行的一次党内正面教育、自我教育活动。其目的，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。扎扎实实搞好这次学习实践活动，对于用科学发展观武装全党，加强党的执政能力建设，开创中国特色社会主义现代化建设新局面，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进高等职业教育科学发展的客观要求

进入新世纪以来，我国高等职业教育实现了跨越式发展。我院几年来的发展也取得了巨大成就，在校生规模、资产总量都数倍增加，教学环境、教师队伍建设、专业结构得到较大改善。当前是我院跨越发展、赶超同行的关键时期。我们应该看到我们有很多有利条件，上级党委、政府的大力支持，地方经济实力的增强，城市环境的改善，职业教育的地位以及几年来我院发展的基础、专业结构的初步调整，社会的认知度等，都是今后发展的重要保证。但我们同时应该认识到进一步加快发展速度，大幅度提升办学水平还面临着诸多任务，我们要办的事情还很多，但办事的条件还不足，这就需要我们用创新的思维去解决面临的问题，特别是在发展和提高理念上还需要进一步统一认识，需要我们进一步加深对科学发展观的要义、要求、方法的理解和认识，不断创新科学发展的体制机制。使广大党员，特别是党员领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求要进一步适应。开展深入学习实践活动，有利于我们牢固树立科学发展理念，不断解放思想，转变观念，创新发展模式。因此，我们必须抓住学习实践活动的契机，将科学发展的理念融入到学院工作的各个环节，将科学发展的思想贯穿到学生课堂，确保学习实践活动真正取得成效，实现学院又好又快发展。

（三）把深入学习实践科学发展观活动作为我们的自觉行动

我院起步晚，底子薄，当前，各兄弟院校迅速发展，我们与兄弟院校相比还存在很大差距。建院之初，我们一度为学院的生存而犹虑。学院党委讨论后认为，加快发展是摆脱困境的唯一选择。现在，我们的办学规模大幅增加，但相应的办学条件、管理水平、教学质量、师资队伍等方面还与规模的迅速扩大不相适应。在全球金融危机的影响下，就业形势对高校的发展也提出了新的课题。在这种情况下，我们仍然需要进一步加快发展速度，全面提升办学水平，需要我们不断学习实践科学发展观，真正用科学发展观指导我们的工作实际，这样，才能把学习实践活动作为我们的自觉行动。

二、明确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题

根据自治区党委要求，结合我院实际，学院党委研究制定了《8455线路检测中心开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，对全院开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等都提出了明确要求，各单位要按照工作方案的要求，认真抓好贯彻落实。

  （一）明确学习实践活动的指导思想

根据自治区党委的要求，我院学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“加快学院发展，提高办学水平”这一主题，不断解放思想，创新办学理念，突出办学特色，提高教学质量。通过学习实践活动，进一步加快发展速度，提升办学水平，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响、制约学院科学发展和广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，有力推进学院又好又快发展。

指导思想和主题，突出了一个加快，这既符合学院实际，也体现了科学发展观的内涵，但是，这种加快发展是以科学发展观为指导，体现协调性和可持续性，体现以人为本。同时，强调了办学水平的提升，注重质量的提高，围绕这一指导思想和主题，以 “献一计，精一岗”为载题，针对学院发展或学院某个环节的工作提出意见、建议、情况反映或调研报告，也可以对存在的问题提出整改意见和整改措施；立足本职工作，进一步刻苦钻研、提升内功，做到业务精良、作风务实、爱岗敬业，确保学习活动取得实效。

  （二）学习实践活动的目标要求

这次学习实践活动以院、系领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。自治区党委就开展学习实践活动提出了四个目标，即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。我们要自始至终地把握好、落实好这四项目标，实现 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

关于提高思想认识，在学院主要是深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，增强发展意识、机遇意识、创新意识和责任意识，在进一步加快发展、提升内涵等问题的认识上有新的提高。

关于解决突出问题，主要是要准确把握我院发展中面临的新形势、新任务，发展中面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，找准并认真解决影响和制约学院科学发展和教职工最关心的问题，有效解决党员特别是党员领导干部在党性党风党纪方面存在的问题，形成党员讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

关于创新体制机制，就是要重视建章立制，在推动学院科学发展的各个方面形成一系列符合科学发展观要求的新的规章制度。同时加强“软环境建设”，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制。

关于促进科学发展，就是要把科学发展观的要求转化为谋划学院科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施、增强党性修养的自觉行动。按照“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的思想，促进学生、教师的全面发展，更好地统筹规模、结构、质量和效益的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，推进学院科学发展。

（三）学习实践活动的基本原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要始终把握好以下基本原则：

1.坚持解放思想。在学习实践活动中，要进一步更新发展观念、创新发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合职业教育发展规律，更加符合我们自身的实际，更加符合时代要求。

2.突出实践特色。科学发展观，重在实践，学习的目的，是为了更好地实践。与过去主要解决思想问题的集中教育活动不同的是，这次学习实践活动，特别强调了实践的重要性。这就要求理论学习必须结合实践展开。在学习实践活动中要突出实践特色，把学习实践活动与我们的工作实际结合起来，与我们的工作特点、工作性质结合起来。

3.贯彻群众路线。在开展学习实践活动中，要充分发扬民主，广泛吸收师生员工的参与，认真听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。在学习实践活动中，要引导广大党员联系自身思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。学生党员要在全校学生中充分发挥示范和辐射功能，在各方面起模范带头作用。

5.坚持领导带头。学院处级以上党员领导干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，率先垂范，做好学习的表率。

（四）学习实践活动要在以下几个方面有明显提高

1.不断创新发展理念。根据国家、自治区、锡盟发展战略和高等职业教育发展趋势的变化，认真思考“建设一所什么样的大学，怎样建设这所大学”、“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本问题。牢固树立发展理念，紧紧围绕盟委行署的工作大局，根据地区产业布局及时调整专业设置。明确办学特色，树立以特色促发展的意识，努力培养高技能人才。努力优化和提升教师队伍的整体素质。多渠道筹措资金，加快基础设施建设速度。积极拓宽招生就业渠道，下大力气抓好毕业生就业工作，处理好进口与出口的关系，实现我院持续协调发展。

2.进一步提升管理水平。积极转变工作作风，提高行政效能和服务意识。创新管理机制，转变管理方式。深入推进院、系两级管理体制，调动各系校的积极性，树立经营理念，遏制“跑、冒、滴、漏”现象。加大干部培训力度，提高领导能力，通过派出挂职锻炼、参观学习等形式，用三年左右的时间，将各级领导干部普遍轮训一遍，切实提高各级领导干部的领导能力和管理水平。

3.努力提高教学质量。进一步落实教学工作的中心地位，保证教学经费投入。按照新的评估指标体系，深化教学改革，突出抓好专业建设，制定和落实提高课程、教材、实习与实践等各环节质量的政策和措施，强化教学常规管理，推进课程改革，加强实践教学，努力提高教学质量，全面提升教学水平。

4.切实加强宗旨意识。要以领导干部作风建设能力建设为重点，切实提高各级干部的思想、作风和能力素质，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。以爱岗敬业和守岗精业为目标，使广大党员在各岗位都成为科学发展观的实践者。

  三、切实抓好学习实践活动各环节的工作

这次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，共 8个环节。学院学习实践科学发展观活动领导小组已对各环节制定了流程表，各党总支、直属党支部要按照《工作方案》和流程表的要求，逐项加以落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）要在深入学习上下功夫。学习是搞好活动的基础。全体党员干部一定要认真研读指定的学习篇目。除了已经发给每位党员的学习材料外，其他应学习的材料都已放在学院网上，请大家学习。党员领导干部在学习时要认真做好学习笔记，边学习、边对照思想和工作实践进行思考。学习方法主要采取个人自学、专题辅导、讨论交流、专题讲座等方式，学习组织以各总支、支部为主，学院将集中开展几次专题辅导和讲座。

（二）在解放思想上下功夫。思路决定出路，观念决定成败。党员干部要围绕如何加快学院发展，提高办学水平这一主题，进一步解放思想、更新观念，集思广益，拓宽思路。要以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路推动学院新发展，增创科学发展新优势。完善思路要立足实际，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思新举措。

（三）在破解难题上下功夫。这次活动的立足点和着眼点在于解决突出问题、促进科学发展。一要着力转变发展理念。学院办学的基本方针是以服务为宗旨，以就业为导向。学习实践科学发展观，就是要求我们立足锡盟经济社会发展实际，进一步明确发展目标，着力加强“四个基地”建设，办人民满意的高职教育。二要着力改善办学环境。打破常规，多渠道筹措资金，进一步加强基础能力建设。三要着力加强内涵建设。重点在师资队伍建设、专业建设、课程建设以及构建“生源组织、教育培养、就业服务”一体化学生工作格局方面取得新突破。不断丰富大学元素、提升大学品味、构筑大学精神。四要着力解决制约学院科学发展和师生反映强烈的问题，使学习实践活动切实收到成效。

（四）在创新机制上下功夫。查找影响和制约科学发展的体制机制根源，从制度上寻找解决问题的途径和办法，建立公平、公正、科学的现代大学制度体系。着力构建充满活力、富有生机、开明开放、自由和谐的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部的活力和创造力，调动各部门和党员干部创新创优的积极性。要在干部作风建设、党风廉政建设的思路和措施方面有所创新，形成用制度管人、管事、管权的机制，提高行政效率、服务意识和整体形象。

通过这次学习实践活动，真正使我们思想进一步解放，思路进一步清晰，决策进一步科学，使发展速度进一步加快，办学水平大幅度提升。保障学院实现跨越式发展的目标。利用三年时间，全面完成办学必须的基础设施建设，建成实验实训楼、图书信息楼、体育馆、新建足够数量的学生宿舍。使办学条件基本能够满足办学规模和教学的需要，使学院教学环境、工作环境得到根本改善；教师队伍、管理队伍的素质得到大幅度的提高，教育教学质量有大的改观，在册生达到万人以上（全日制在校生8000人以上）；学院发展的成果将惠及全体职工，使职工工作、生活待遇每年都有较大的增长，真正实现群众得实惠的目的。

四、加强领导，精心组织，推动学习实践活动深入开展

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前我院政治生活中的头等大事，是当前的中心任务，这次活动，时间紧、任务重，希望各系校、各总支、直属党支部一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，周密部署。

（一）加强领导，落实责任。为了抓好学习实践活动，院党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责全院学习实践活动的组织领导、协调指导等工作。各总支、直属党支部也要成立相应的领导机构，各党总支、直属支部书记是第一责任人，要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用信息、板报、院刊、校园网等，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义。要及时反映深入学习实践活动的进展情况和工作成效，营造学习实践活动的浓厚氛围。各单位都要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传，努力形成学习实践的良好氛围。

（三）突出重点，分类指导。这次学习实践活动，院系两级领导班子及党员领导干部是学习实践活动的重点。各级党员领导干部要以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动。处级以上党员领导干部每人结合1-2个主要问题，认真思考，深入调研，撰写调研报告。各各单位也要结合本单位实际切实解决几个问题。对教师党员、后勤和学生管理岗位的党员、学生党员等不同群体，要进行分类加以指导，在活动方式上要各具特色，不强求一个模式。

（四）丰富活动内容。各单位要紧密结合工作实际和学院特点，围绕加快发展，提升水平这一主线，充分利用好校园网、宣传栏、校园广播网等宣传阵地，广泛开展宣传，采取演讲比赛、知识竞赛、技能大赛、岗位练兵、调研报告、交流会、成果汇报会等灵活多样地开展学习实践活动，提高活动效果。

（五）要统筹兼顾，坚持“两手抓、两不误、两促进”。我院正处在发展的关键时期，工作繁多，任务繁重。各单位认真处理好工学关系，把学习实践活动融入到工作中去。合理安排好活动时间，充分考虑职工的接受能力，把好事办好，把活动搞实，把认识统一。

（六）开展学习实践活动要坚持“紧”和“实”。所谓“紧”，就是紧张、紧凑。根据学院的实际情况，我院拟在7月20日前集中开展学习实践活动，之所以较自治区规定的时间短一个月，是因为考虑到我院星期六上午仍在上班及署假等方面的因素。虽然我们时间短，但学习实践活动所要求的内容不能少，环节不能减，不能走过场。这期间正值教学任务最重的时期，涉及招生、就业、毕业、实习等诸多任务，希望各单位调整好时间。要紧张、紧凑，环环相扣，既不影响正常教学，又要保证学习实践活动的效果，真正做到学习时间、人员、内容、效果“四落实”。所谓“实”，就是摸清实情、针对实际、解决实事、求得实效。学习实践活动的原则之一就是坚持实践特色，因此我们要把学院的发展理念、发展措施、提高教育教学质量、提高管理水平、提高毕业生的就业率和就业质量、提高服务地方经济建设的能力贯穿到学习实践活动的全过程，提高学院的科学发展能力。

同志们，开展学习实践科学发展观活动是党中央的战略部署，是当前全体党员的一项重要政治任务。学院党委要求，全体党员要立即投身于活动中，按照学院党委的统一安排，认真学习，深入思考，大胆实践，通过学习实践活动，真正在学院形成一个科学发展的浓郁氛围。我希望我院在今后几个月的学习实践活动中取得圆满成果，我预祝我院在科学发展观的指导下实现更好更快地发展。